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做好“加減乘除”推動京津冀協同發展

 4月30日,中共中央政治局召開會議,審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。接下來,就是如何將這一頂層設計落實執行到位。

  理解、認同和做好“加減乘除”法,無疑將為執行層面推動《綱要》落實助一臂之力,提供工作方法上的幫助,也有助于市場企業正確選擇切入這一市場蛋糕的角度和力度。

  “減”法中,當首推“有序疏解北京非首都功能”,這應是這一重大國家戰略的核心要義。經過長期的發展,北京的規模已經非常龐大,功能已經非常復雜,令世界驚嘆。但從經濟學角度看,它已經出現明顯的“聚集不經濟”特征,如果再不做“減法”,必然越來越不經濟,并影響到市民生活質量的提高。

  “加法”,在全區域都存在,即使北京也不例外。例如,當一些低端低效的經濟部門遷移之后,騰出的空間必然要加進符合首都特征的更多的政治、文化、國際、科創等核心元素。在天津和河北,則不僅會獲得直接遷移過來的一些非首都功能,也會在聚集經濟效應之下,產生更多此類功能。

  “乘法”,可能最難量化但卻可能是最大的經濟回報來源,但這有賴于“一體化”、“協同”、“共贏”等等理念的真正落實。例如,交通的一體化、環保的一體化,就是典型的“乘法”。“一體化”概念很抽象,似乎看不見摸不著,但其帶來的商業機會卻實實在在且相當巨大,據權威部門測算,京津冀一體化未來6年需要投入42萬億元。這將給房地產、建材、交運、環保等方面帶來確定性投資機會。而這些效應,還遠非一體化效果的全部。

  “除法”呢,既包括手段也包括結果。體現在手段上,是指應該革除那些束縛區域協同發展的體制機制和觀念;體現在結果上,是指一些久受詬病的現象將得到消除和減緩,比如,區域收入差距將得到減小、污染遷移物也將減少。

  “加減乘除”四個字,顯然無法囊括《綱要》的全部內容哪怕是工作方法層面的內容,但從“萬事開頭難”的角度看,這四個字也許因為其更加直觀易感,反而顯得比較實用。京津冀協同發展是難度很大的系統工程,橫跨自然、文化、經濟、科技、政治等多元系統,頭緒紛繁復雜,所以“開頭更難”,正是基于這個理由,我們覺得在執行過程中,有必要注意“加減乘除”的工作方法。

  如果沿著“加減乘除”的工作思路,金融企業和實體經濟部門各取所需各展所能,又充分管理好自己的預期,聽從“市場”的召喚,也必然會在京津冀協同發展中分到應有的市場份額。我們期待《綱要》通過之后,一個有條不紊的協同發展格局、一個個令人興奮的市場機會,不斷展現在實體企業和金融機構面前。

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